PaGERe.... enlace a la pagina web anterior

Compañeras y compañeros Senadores:

El reciente informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico sobre el estado actual de la educación superior en las principales economías del mundo, resalta la necesidad de países como México de reorientar en gasto en este nivel educativo.

De acuerdo a este estudio, nuestro país invierte 22 mil dólares en estudiante universitario por el periodo de duración de su carrera, cifra similar a lo que gastan en tan sólo un año países como Estados Unidos y Suiza.

Lo anterior, derivado de un incremento sostenido en la matrícula universitaria en nuestro país y de una desaceleración en las asignaciones de recursos públicos federales a la educación superior a partir del 2006.

Ante este escenario, las universidades y tecnológicos de carácter público, ha tenido que atender a un mayor número de estudiantes con presupuestos cada vez más ajustados, lo que ha demeritado la calidad educativa de estas instituciones o, en el mejor de los casos, ha impedido el crecimiento o expansión de las mismas, por lo que las opciones educativas se haconcentrado en las grandes urbes.

El caso de la Universidad de Sonora merece particular atención, pues a pesar de ser la institución de educación superior líder del Noreste de acuerdo a la ANUIES y de estar ubicada en el quinto lugar nacional en aprovechamiento por parte del CENEVAL, es la universidad que recibe menos recursos federales en proporción a lo que obtiene del Gobierno del Estado.

De un presupuesto de 1 mil 162 millones de pesos en el 2008, la Federación aportará el 45% y el Gobierno de Sonora el 55%.

Y dado que gran parte del reconocimiento de la Unison deriva de la calidad y compromiso de sus académicos y personal operativo, la institución destina el 94% al pago de docentes, investigadores y personal de apoyo.

A pesar de ello, año con año la Unison crece en infraestructura y a la fecha cuenta con cinco campus en las ciudades de Hermosillo, Caborca, Navojoa, Nogales y Santa Ana.

Sin embargo, ante la insuficiencia de las asignaciones federales, la Universidad de Sonora no ha podido llegar a otras ciudades que requieren justificadamente una extensión de la universidad en su localidad.

Tal es el caso del municipio de Agua Prieta, en donde desde hace ocho años, de manera organizada, un grupo de ciudadanos ha venido impulsando la creación de una extensión de la Unison en esa frontera.

A través del Patronato Gestor Educativo Regional, los ciudadanos de Agua Prieta y de los municipios vecinos de Nacozari, Fronteras, Naco y Cananea, han comprobado plenamente la necesidad de que en esa zona existan más opciones educativas de nivel superior de la calidad de la Universidad de Sonora.

Con un promedio de mil estudiantes que anualmente se gradúan de preparatoria en la región de Agua Prieta, el 70% de ellos se ven obligados a emigrar a otras latitudes en busca de mejores oportunidades educativas y de empleo.

Lo anterior no sólo afecta la estructura familiar, al separarse tempranamente un miembro de la misma del hogar, sino que impacta gravemente al patrimonio, al tener los padres que aportar para los gastos de manutención del estudiante en Hermosillo, o en otra ciudad en donde hayan decidido estudiar.

De acuerdo a estudios del Patronato, un estudiante aguapretense que ha trasladado su residencia a Hermosillo para estudiar en la Unison, gasta en promedio 4 mil pesos mensuales en hospedaje, servicios, alimentación, transporte y material escolar, lo que implica que cada generación de aguapretenses que se gradúa en Hermosillo deja una derrama económica en la capital superior a los 40 millones de pesos.

Pero en adición a este gasto que bien podría quedarse en Agua Prieta, de contar con una extensión de la Unison en esa localidad, el sector empresarial de la región está demandando mano de obra y mentes capacitadas en áreas que actualmente no están cubiertas por las instituciones de educación superior existentes en la zona.

Por esto, no es extraño en Agua Prieta que las empresas ocupen algunas de sus posiciones gerenciales con ciudadanos de otras latitudes, o bien, que hayan detenido sus proyectos de expansión ante la falta de perfiles locales suficientes para cubrir las necesidades de crecimiento.

Cálculos conservadores estiman que la llegada de una extensión de la Universidad de Sonora a Agua Prieta, cuya inversión inicial se estima en 20 millones de pesos, podría generar una derrama económica superior a los 35 millones de pesos anuales, sin considerar los efectos positivos que tendría en la competitividad de la región la existencia de una opción educativa como ésta.

Con esta propuesta, no sólo generaríamos un mayor desarrollo en una ciudad fronteriza como Agua Prieta, que tiene todos los elementos para convertirse en uno de los principales puertos de entrada de México, sino que daríamos cumplimiento a las recomendaciones de la OCDE en el sentido de acercar la educación superior al mayor número de comunidades y reducir con ello la sobrepoblación en las aulas y campus de las grandes ciudades.

En mérito de lo anterior, propongo a esta Asamblea la siguiente proposición con:

PUNTO DE ACUERDO

Primero: El Senado de la República solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, considere en la discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009 la asignación de recursos adicionales por un monto de 20 millones de pesos a la Universidad de Sonora, para la construcción de la primera etapa de una extensión de dicha institución en la ciudad de Agua Prieta Sonora.

Segundo: El Senado de la República solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados, para que a través de las comisiones legislativas correspondientes, considere en la discusión y aprobación del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2009 la asignación a la Universidad de Sonora de recursos adicionales a los planteados por el Ejecutivo Federal en su propuesta de Presupuesto de Egresos, de tal forma que la aportación federal iguale a la parte estatal, como sucede en la mayor parte de a Universidades públicas sujetas de apoyo federal.

Es cuanto, Señor Presidente.

A t e n t a m e n t e,

SEN. ALFONSO ELIAS SERRANO

Salón de Sesiones del Senado de la República, 18 de septiembre de 2008.